Bedre retssikkerhed for borgere med handicap

  • Fonden
    • Organisationen
    • Ejendomme
    • Økonomi
    • Historie
  • Nyheder
    • Presse
    • Nyhedsbreve
    • Aktuelt
    • Projekter
  • Støtte
    • Søg støtte
    • Open call
    • Lån Valencia
    • Dreyersprisen
  • Kontakt
Dreyersfond  /  Projekter  /  Bedre retssikkerhed for borgere med handicap
Forrige Næste
29. september 2021

Bedre retssikkerhed for borgere med handicap

Advokatrådets rapport ’Retssikkerhed for socialt udsatte’ udkom i foråret 2020 og har siden da haft reel betydning for, at retssikkerhed for særligt borgere med handicap, blev et emne, der bevægede sig højt op på den politiske dagsorden. Nu er der i Regeringens Finanslovsforslag afsat 140 millioner kroner i en engangsbevilling til at højne retssikkerheden på handicap-området.

”Med støtte fra Dreyers Fond har vi fået lavet en rapport, der har tændt en vigtig politisk debat, og måske også spillet en rolle i at få afsat godt 140 millioner i regeringens finanslovsforslag, så vi får skabt bedre retssikkerhed i Danmark,” siger Advokatsamfundets generalsekretær Andrew Hjuler Crichton og fortsætter:

 ”Vi er stolte af at have været med til at sætte fokus på de retssikkerhedsmæssige problemer, som gruppen af udsatte borgere og borgere med handicap oplever. Det er en gruppe mennesker, der ofte har svært ved at gøre opmærksom på deres problemer, og rapporten har sat en streg under, at der vitterligt er problemer med alt for mange sager, der omgøres. Det har banet vejen for de nødvendige politiske drøftelser, som vi forventer er med til at rette op på retssikkerheden.”


Rapport afdækkede omfanget af fejl

Rapporten dokumenterede, at næsten halvdelen af alle klagesager på handicapområdet blev omgjort i Ankestyrelsen, og at antallet af omgørelser har været stigende i de senere år. Alene i 2019 drejede det sig om 42 procent af alle sagerne, og på børneområdet alene var det 51 procent, der skulle gå om, fordi de ikke var belyst ordentligt. Rapporten viste også, at ifølge stikprøveundersøgelser var der næsten lige så mange fejl i sager, der ikke blev klaget over – det vil sige i 25-50 procent.

Rapporten blev sendt til en lang række aktører, organisationer og interessenter på området, Social- og Ældreminister Astrid Kragh samt alle medlemmer af Social- og ældreudvalget på Christiansborg.

Efterfølgende har rapporten og dens hovedforfatter, juridisk konsulent Sanne Møllerfået betydelig omtale i både landsdækkende og lokale medier, i den politiske debat samt ved høringer og samråd på Christiansborg. Rapporten og dens anbefalinger er fortsat et fast referencepunkt, når politikere diskuterer, hvordan retssikkerheden for udsatte borgere skal styrkes. Samtidig har rapporten slået entydigt fast, at retssikkerheden generelt er for dårlig.

Advokatrådets indsats har betalt sig

Flere partier har undervejs i drøftelserne været positive overfor ideen om en retssikkerhedsfond sammen med andre af rapportens anbefalinger, for eksempel udvidelse  af reglen om opsættende virkning. Både Enhedslisten og Dansk Folkeparti har haft den med i deres idekatalog. Retssikkerhedsfonden vakte imidlertid ikke gehør hos ministeren primært på grund af kommunernes i forvejen pressede økonomi, men hun erkendte, at der skal ske snarlige forbedringer.

De konkrete tiltag og forhandlinger afventer stadig, blandt andet med den begrundelse, at man afventer evalueringsrapporter om det specialiserede socialområde. Flere politiske partier har presset på for, at der skal ske ændringer nu. Forhandlingerne bliver genoptaget i efteråret 2021.

Senest har regeringen den 30. august med Finanslov 2022 meldt ud, at retssikkerheden og sagsbehandlingen på handicapområdet skal prioriteres og styrkes med en bevilling på 140 mio. kroner. Samtidig vil man igangsætte udviklings- og investeringsaktiviteter til gavn for borgere med handicap. Det er langt fra alle politikere, der er tilfredse med dette, og det løser ikke alle de retssikkerhedsmæssige udfordringer på langt sigt.

Advokatrådet betragter det som et skridt i den rigtige retning, og både Advokatrådet og Sanne Møller som ekspert i forvaltningsret er nu aktører, der bliver taget med på råd i forhold til fremtidige konstruktioner af forvaltningsreglerne, hvad der glæder generalsekretæren:

”Vores rolle som Advokatsamfund er netop at fokusere på, hvor retssikkerheden lider, og få rejst det gennem medierne og som en politisk debat. Samarbejde med rapportens hovedforfatter, Sanne Møller fra Embedsværket og med Dreyers Fond, har resulteret i en vigtig beskrivelse af problemerne med borgernes retssikkerhed på handicapområdet.”


Rapportens hovedforfatter, Sanne Møller fra Embedsværket

Historien bag rapporten

I februar 2020 besluttede Advokatrådet at styrke indsatsen for udsatte borgeres retssikkerhed i mødet med forvaltningen. Advokatsamfundet var fra tidligere projekter bekendt med en lang række sager, hvor udsatte borgere og borgere med handicap ikke fik de bevillinger eller den støtte i kommunerne, de ifølge serviceloven havde ret til.

Det var for eksempel tilfældet i den omtalte ’svømmepige-sag’, og Advokatsamfundet har siden 2019 i samarbejde med tænketanken Justitia ført en retssag om erstatning for tort på vegne af pigen. Sagen endte med at blive tabt i Højesteret, der til gengæld klargjorde, at en politisk lovregulering er nødvendig, hvis borgerne skal have øget retssikkerhed på området.

Efter drøftelser med Sanne Møller, som er jurist og ekspert i forvaltningsret på netop handicapområdet samt konsulent i Embedsværket, indgik Advokatrådet i starten af 2020 et samarbejde om at udarbejde en rapport, som skulle samle data og dokumentere problemets omfang, blandt andet baseret på det høje antal omgørelser af klagesager i Ankestyrelsen.

Projektets formål var at frembringe et kvalificeret grundlag for en debat mellem politikere, handicaporganisationer og kommuner, der kunne gentænke det sociale område, skabe udvikling og styrke retssikkerheden på baggrund af aktuel viden på området.

Det var hensigten, at Advokatrådets rapport skulle danne afsæt til debatter på Folkemødet 2020, men det lykkedes ikke på grund af nedlukningen og aflysningen under corona-pandemien. Et mål var også at foreslå tiltag og anbefalinger, herunder etableringen af en retssikkerhedsfond, der kunne fratage kommunerne økonomiske fordele ved ulovlig forvaltning og give genoprejsning eller kompensation til borgere, der oplever tab af livskvalitet som følge af en kommunes ulovlige afgørelser.

Rapportens forslag til forbedring

Rapporten ’Retssikkerhed for udsatte borgere’ kommer med 11 forslag til forbedring, der henvender sig til forskellige ansvarlige aktører. Nogle forbedringer kan indføres administrativt, mens andre kræver en lovændring.

 

1.     Flere principafgørelser

2.     Handleanvisningerne skal samles og formidles

3.     Praksisundersøgelser af ydelser for svage borgere

4.     Politiske målsætninger og egenkontrol

5.     Læring af ”utilsigtede hændelser”

6.     Opsættende virkning for visse ydelser ved fratagelse eller nedsættelse af hjælp

7.     Opgør med to-instansprincippet, når det er til fordel for borgeren, og kommunen har begået fejl.

8.     Oprettelse af en Retssikkerhedsfond

9.     Det Kommunale Tilsyn skal bruge ”Danmarkskortet” til at føre tilsyn.

10. Etablering af en central forvaltningsenhed til hjemmetræning

11. Samling af afgørelsesmyndighed på handicapområdet for meget små kommuner.

 

Topfoto: Markus Spiske, Unsplash



Retssikkerhedsfond

Fra Folketinget

Eksempler på spørgsmål fra politikere til ministeren vedrørende retssikkerhed for borgere med handicap

https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/sou/spm/654/svar/1682201/2231816/index.htm

https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/sou/spm/656/index.htm

https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/sou/spm/654/svar/1682201/2231816/index.htm

https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/sou/spm/646/index.htm

https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/sou/spm/533/index.htm

https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/sou/spm/208/index.htm

https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/SOU/spm/744/index.htm

https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/SOU/spm/743/index.htm

Fra Advokatrådets arkiv

Advokatsamfundets artikler og overblik over forløbet

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2021/finanslov-2022-retssikkerhed-for-borgere-med-handicap-skal-styrkes-med-140-mio-kr/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2021/christiansborg-vil-have-snarlige-losninger-pa-bedre-retssikkerhed/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2021/retssikkerheden-for-borgere-med-handicap-halter-stadig/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2021/hojesteret-siger-nej-til-svommepige-sagen/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2021/sag-om-svigt-af-ol-svommer-med-autisme-for-hojesteret/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2020/aaben-hoering-om-daarlig-retssikkerhed-for-borgere-med-handicap/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2020/minister-i-samraad-om-retssikkedhed-for-udsatte-borgere/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2020/minister-borgere-med-handicap-skal-have-bedre-retssikkerhed/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2020/politisk-opbakning-til-retssikkerhedsfond/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/nyheder/2020/advokatraadet-handicappede-borgeres-retssikkerhed-skal-forbedres/

https://www.advokatsamfundet.dk/nyheder-medier/tidligere-artikler/2020/advokaten-2/2020-advokaten-2-tema-stram-op-paa-sagsbehandlingen/

FONDEN
Kontakt

Dreyers Fond
Løvenborg
Vesterbrogade 34, 3
1620 København V

 

Cookiepolitik

Administrationschef
Patricia De Moor
Tlf. 33 25 53 11 /
info@dreyersfond.dk

Kommunikationschef
Katrine Krebs
Tlf. 61 61 44 12 /
presse@dreyersfond.dk

Følg Dreyers Fond på:

   
 
 
Cookies

Denne hjemmeside bruger cookies til at tilpasse vores indhold, vi og tredjeparter bruger cookies til at vise dig funktioner til sociale medier og til at analysere vores trafik på hjemmesiden. Cookies er nødvendige for at få hjemmesiden til at fungere. Ved at klikke "Accepter alle" giver du samtykke til brugen af cookies.. Du kan også klikke på "Cookieindstillinger" for at vælge præcist hvad du vil give lov til eller helt klikke afvise.
Cookieindstillinger Afvis Accepter alle
Tilpas dine cookietilladelser

Privatindstillinger

Bestem hvilke cookies du vil tillade.

Du kan til enhver tid ændre disse indstillinger på vores cookiepolitik side. Dette kan dog medføre, at nogle funktioner ikke længere er tilgængelige.
For information om sletning af cookies, bedes du rette i din browsers indstillinger.

Lær mere om de cookies, vi bruger.

Med skyderen kan du aktivere eller deaktivere forskellige typer cookies:
Nødvendige
Altid aktiveret
Nødvendige cookies er absolut nødvendige for, at webstedet fungerer korrekt. Disse cookies sikrer grundlæggende funktioner og sikkerhedsfunktioner på hjemmesiden, anonymt.
CookieVarighedBeskrivelse
cookielawinfo-checkbox-advertisement1 yearThe cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Advertisement".
cookielawinfo-checkbox-analytics11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Analytics".
cookielawinfo-checkbox-functional11 monthsThe cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Functional".
cookielawinfo-checkbox-necessary11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookies is used to store the user consent for the cookies in the category "Necessary".
cookielawinfo-checkbox-others11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Other.
cookielawinfo-checkbox-performance11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Performance".
viewed_cookie_policy11 monthsThe cookie is set by the GDPR Cookie Consent plugin and is used to store whether or not user has consented to the use of cookies. It does not store any personal data.
Funktionelle
Funktionelle cookies hjælper med at udføre visse funktioner som deling af webstedets indhold på sociale medieplatforme, indsamling af tilbagemeldinger og andre tredjepartsfunktioner.
Performance
Performancecookies bruges til at forstå og analysere nøglepræstationsindekserne på hjemmesiden, som hjælper med at levere en bedre brugeroplevelse for de besøgende.
CookieVarighedBeskrivelse
_gat1 minuteThis cookies is installed by Google Universal Analytics to throttle the request rate to limit the colllection of data on high traffic sites.
Analytics
Analytiske cookies bruges til at forstå, hvordan besøgende interagerer med hjemmesiden. Disse cookies hjælper med at give oplysninger om metrics antallet af besøgende, afvisningsprocent, trafikkilde osv.
CookieVarighedBeskrivelse
_ga2 yearsThis cookie is installed by Google Analytics. The cookie is used to calculate visitor, session, campaign data and keep track of site usage for the site's analytics report. The cookies store information anonymously and assign a randomly generated number to identify unique visitors.
_gid1 dayThis cookie is installed by Google Analytics. The cookie is used to store information of how visitors use a website and helps in creating an analytics report of how the website is doing. The data collected including the number visitors, the source where they have come from, and the pages visted in an anonymous form.
CONSENT16 years 5 monthsThese cookies are set via embedded youtube-videos. They register anonymous statistical data on for example how many times the video is displayed and what settings are used for playback.No sensitive data is collected unless you log in to your google account, in that case your choices are linked with your account, for example if you click “like” on a video.
Reklame
Annoncecookies bruges til at give besøgende relevante annoncer og marketingkampagner. Disse cookies sporer besøgende på tværs af websteder og indsamler oplysninger for at levere tilpassede annoncer.
CookieVarighedBeskrivelse
IDE1 year 24 daysUsed by Google DoubleClick and stores information about how the user uses the website and any other advertisement before visiting the website. This is used to present users with ads that are relevant to them according to the user profile.
test_cookie15 minutesThis cookie is set by doubleclick.net. The purpose of the cookie is to determine if the user's browser supports cookies.
VISITOR_INFO1_LIVE5 months 27 daysThis cookie is set by Youtube. Used to track the information of the embedded YouTube videos on a website.
YSCsessionThis cookies is set by Youtube and is used to track the views of embedded videos.
yt-remote-connected-devicesneverThese cookies are set via embedded youtube-videos.
yt-remote-device-idneverThese cookies are set via embedded youtube-videos.
Andre
Andre ukategoriserede cookies er dem, der analyseres og endnu ikke er klassificeret i en kategori.
GEM & ACCEPTÈR
Powered by CookieYes Logo
  • Fonden
    • Organisationen
    • Ejendomme
    • Økonomi
    • Historie
  • Nyheder
    • Presse
    • Nyhedsbreve
    • Aktuelt
    • Projekter
  • Støtte
    • Søg støtte
    • Open call
    • Lån Valencia
    • Dreyersprisen
  • Kontakt