En status på hjemløshed

  • Fonden
    • Organisationen
    • Ejendomme
    • Økonomi
    • Historie
  • Nyheder
    • Presse
    • Nyhedsbreve
    • Aktuelt
    • Projekter
  • Støtte
    • Søg støtte
    • Open call
    • Lån Valencia
    • Dreyersprisen
  • Kontakt
Dreyersfond  /  Projekter  /  En status på hjemløshed
Forrige Næste
11. januar 2023

En status på hjemløshed

Den foreslåede hjemløsereform er et vigtigt skridt mod at afskaffe hjemløshed i Danmark, men lader stadig hundredvis af hjemløse i stikken. Det er en af delkonklusionerne i en kommende rapport fra Kraka Advisory, der undersøger incitamenter for kommunerne i regeringens fremsatte udspil til en ny indsats for hjemløse. Analysen er støttet af Dreyers Fond og udarbejdet af Kraka Advisory i samarbejde med Stenbroens Jurister.

“Dreyers Fond har valgt at støtte rapporten finansielt, da vi vurderer, at indsatsen mod hjemløshed er et væsentligt emne at få analyseret nærmere. Dette supplerer desuden andre af vores støttede indsatser for samfundets mest udsatte”.

Det siger fondens administerende direktør, Bo Rygaard. Og der er behov for at analysere konsekvenserne af politiske beslutninger. For en hjemløs giver det for eksempel sjældent mening at tale om hjemkommune, for det er blot hvor, der senest er registreret en adresse. Alligevel risikerer hundredvis af hjemløse på grund af kommunal kassetænkning at blive tvunget til at flytte til deres formelle hjemkommune, hvis de ønsker at flytte i egen bolig og modtage bostøtte.

Der er bred politisk enighed om en reform, der skal afskaffe hjemløshed i Danmark. Et udkast til lovforslag tager vigtige skridt, men får ikke alle med og medfører risiko for overflødige ophold på herberg. Lovforslaget handler om at hjælpe flere væk fra herberg og over i egen bolig med støtte og er et vigtigt skridt på vejen til at afskaffe hjemløshed. Men der er stadig udfordringer, som ovenstående eksempel skitserer.

Læs også Politikens artikel fra 11. januar 2023


 



Reformen løser for eksempel ikke den uhensigtsmæssige kassetænkning mellem kommuner, der netop relaterer sig til, hvor en hjemløs person senest har haft adresse. Foruden manglende tilknytning til en tidligere hjemkommune kan der være andre tungtvejende grunde til, at en hjemløs person ikke ønsker at flytte tilbage, som dårligt selskab og risiko for misbrug eller kriminalitet, vedkommende forsøger at komme væk fra.

Halvdelen af herbergbrugerne tager ophold på herberg uden for deres hjemkommune, som har betalingsforpligtelsen og derfor ønsker at styre udgiften ved at tilbyde støtte og bolig i egen kommune. Hverken hjemkommunen eller opholdskommunen har derfor nogen tilskyndelse til at hjælpe borgeren, hvis borgeren ikke ønsker at flytte til hjemkommunen.

Kraka Advisory vurderer i en ny analyse, at cirka 25 procent af disse borgere ikke ønsker at tage tilbage til hjemkommunen. De er derfor i risiko for at blive gadesovere, hvis hjemkommunen med reformen får ret til at udskrive dem fra herberg blot ved anvisning af en bolig. Peter Mogensen, direktør i Kraka Advisory opfordrer derfor til omtanke.

”Der er ikke nogen faglig grund til at koste rundt med mennesker, der af den ene eller anden grund er havnet i hjemløshed. Vi opfordrer politikerne til at give reformen et eftersyn og tage et opgør med de uheldige incitamenter, der ligger i den nu. Vores beregninger viser endda, at der er penge at spare samlet set, hvis vi tager et lille hensyn til de mennesker i en sårbar situation”. 

Peter Mogensen henviser til beregninger, der viser, at hvis herbergbrugere, der alligevel ikke flytter tilbage til deres hjemkommune, i stedet blev tildelt en bolig i deres opholdskommune med bostøtte, ville samfundet potentielt kunne spare mindst 43 millioner kroner årligt i direkte udgifter.

Et andet uheldigt element er, at kravet om at være indskrevet på herberg for at få refusion betyder, at mange i målgruppen ikke vil få tilbudt Housing First. Der er derfor ikke i reformen økonomisk incitament til at tilbyde Housing First til for eksempel gadesovere og sofasovere.

Det betyder potentielt, at mange tusind hjemløse ikke vil blive tilbudt en Houing First indsats, selv om det kunne hjælpe dem ud af hjemløshed. Samtidig giver kravet kommunerne incitament til at sende borgere unødigt på herberg, inden de bliver tildelt bostøtte, fordi refusion for bostøtte eller botilbud er betinget af, at visitationen er sket, mens borgeren har opholdt sig på et herberg.

Årligt er cirka 2.300 personer i risiko for et ekstra, unødigt herbergophold, skønner Kraka Advisory. Herbergophold medfører en ekstraudgift og kan være en barsk oplevelse for især de mennesker, der befinder sig på kanten af hjemløshed.

Derfor er Kraka Advisory i gang med et analysearbejde, der undersøger incitamenter for kommunerne i regeringens fremsatte udspil til en ny indsats for hjemløse. Der bliver dykket ned i den foreslåede reform, som skal være med til at nedbringe antallet af hjemløse og afskaffe langvarig hjemløshed.

Kraka Advisory undersøger blandt andet, om der er uheldige økonomiske kommunale incitamenter, som kan få negative konsekvenser for de hjemløse, og om udspillet passer til den virkelighed, der er på boligmarkedet. Problemstillingerne belyses med statistiske analyser på baggrund af registerdata samt ved kvalitative interviews.

Analysen er støttet af Dreyers Fond og udarbejdet af Kraka Advisory i samarbejde med Stenbroens Jurister. Derfra fortæller Maja Løvbjerg Hansen, hvorfor og hvordan analysen kan hjælpe.

”Vi ved fra erfaring, at fejl og mangler i sociallovgivningen hurtigt bliver et problem, som hjemløse og andre særligt udsatte selv må finde løsninger på. Derfor har vi med støtten fra Dreyers Fond bedt Kraka Advisory regne på ændringerne og ledt efter justeringer, som kan give reformen endnu bedre effekt for såvel folk på gaden som på herberger.”

Baggrund

Et bredt flertal indgik aftalen ”Fonden for blandede byer – flere billige boliger og en vej ud af hjemløshed” d. 26. november 2021. [1] Som en del af aftalen indføres et krav om, at kommunerne skal udarbejde handleplaner for herbergbrugere, kommunerne får mulighed for at udskrive herbergbrugere ved anvisning af en bolig, og refusionsordningen omlægges.

Aftalepartierne bag forslaget er blevet enige om en boligpakke, som skal fremme antallet af billige boliger gennem forskellige tiltag.

Aftalen danner grundlaget for udkast til ”Forslag til lov om social service (Omlægning af indsatsen mod hjemløshed)”. Formålet er at markant reducere hjemløshed og at gøre op med langtidshjemløshed.

Elementer i reformen og det nuværende udkast til lovforslag er endnu ikke vedtaget og skal derfor behandles og vedtages af et nyt folketing. Et udkast til lovforslag er blevet sendt i høring og skulle have være fremsat for Folketinget nu, men er blevet sat i bero på grund af valget.

[1] Aftalen er indgået mellem Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Kristendemokraterne.

FONDEN
Kontakt

Dreyers Fond
Løvenborg
Vesterbrogade 34, 3
1620 København V

 

Cookiepolitik

Administrationschef
Patricia De Moor
Tlf. 33 25 53 11 /
info@dreyersfond.dk

Kommunikationschef
Katrine Krebs
Tlf. 61 61 44 12 /
presse@dreyersfond.dk

Følg Dreyers Fond på:

   
 
 
Cookies

Denne hjemmeside bruger cookies til at tilpasse vores indhold, vi og tredjeparter bruger cookies til at vise dig funktioner til sociale medier og til at analysere vores trafik på hjemmesiden. Cookies er nødvendige for at få hjemmesiden til at fungere. Ved at klikke "Accepter alle" giver du samtykke til brugen af cookies.. Du kan også klikke på "Cookieindstillinger" for at vælge præcist hvad du vil give lov til eller helt klikke afvise.
Cookieindstillinger Afvis Accepter alle
Tilpas dine cookietilladelser

Privatindstillinger

Bestem hvilke cookies du vil tillade.

Du kan til enhver tid ændre disse indstillinger på vores cookiepolitik side. Dette kan dog medføre, at nogle funktioner ikke længere er tilgængelige.
For information om sletning af cookies, bedes du rette i din browsers indstillinger.

Lær mere om de cookies, vi bruger.

Med skyderen kan du aktivere eller deaktivere forskellige typer cookies:
Nødvendige
Altid aktiveret
Nødvendige cookies er absolut nødvendige for, at webstedet fungerer korrekt. Disse cookies sikrer grundlæggende funktioner og sikkerhedsfunktioner på hjemmesiden, anonymt.
CookieVarighedBeskrivelse
cookielawinfo-checkbox-advertisement1 yearThe cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Advertisement".
cookielawinfo-checkbox-analytics11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Analytics".
cookielawinfo-checkbox-functional11 monthsThe cookie is set by GDPR cookie consent to record the user consent for the cookies in the category "Functional".
cookielawinfo-checkbox-necessary11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookies is used to store the user consent for the cookies in the category "Necessary".
cookielawinfo-checkbox-others11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Other.
cookielawinfo-checkbox-performance11 monthsThis cookie is set by GDPR Cookie Consent plugin. The cookie is used to store the user consent for the cookies in the category "Performance".
viewed_cookie_policy11 monthsThe cookie is set by the GDPR Cookie Consent plugin and is used to store whether or not user has consented to the use of cookies. It does not store any personal data.
Funktionelle
Funktionelle cookies hjælper med at udføre visse funktioner som deling af webstedets indhold på sociale medieplatforme, indsamling af tilbagemeldinger og andre tredjepartsfunktioner.
Performance
Performancecookies bruges til at forstå og analysere nøglepræstationsindekserne på hjemmesiden, som hjælper med at levere en bedre brugeroplevelse for de besøgende.
CookieVarighedBeskrivelse
_gat1 minuteThis cookies is installed by Google Universal Analytics to throttle the request rate to limit the colllection of data on high traffic sites.
Analytics
Analytiske cookies bruges til at forstå, hvordan besøgende interagerer med hjemmesiden. Disse cookies hjælper med at give oplysninger om metrics antallet af besøgende, afvisningsprocent, trafikkilde osv.
CookieVarighedBeskrivelse
_ga2 yearsThis cookie is installed by Google Analytics. The cookie is used to calculate visitor, session, campaign data and keep track of site usage for the site's analytics report. The cookies store information anonymously and assign a randomly generated number to identify unique visitors.
_gid1 dayThis cookie is installed by Google Analytics. The cookie is used to store information of how visitors use a website and helps in creating an analytics report of how the website is doing. The data collected including the number visitors, the source where they have come from, and the pages visted in an anonymous form.
CONSENT16 years 5 monthsThese cookies are set via embedded youtube-videos. They register anonymous statistical data on for example how many times the video is displayed and what settings are used for playback.No sensitive data is collected unless you log in to your google account, in that case your choices are linked with your account, for example if you click “like” on a video.
Reklame
Annoncecookies bruges til at give besøgende relevante annoncer og marketingkampagner. Disse cookies sporer besøgende på tværs af websteder og indsamler oplysninger for at levere tilpassede annoncer.
CookieVarighedBeskrivelse
IDE1 year 24 daysUsed by Google DoubleClick and stores information about how the user uses the website and any other advertisement before visiting the website. This is used to present users with ads that are relevant to them according to the user profile.
test_cookie15 minutesThis cookie is set by doubleclick.net. The purpose of the cookie is to determine if the user's browser supports cookies.
VISITOR_INFO1_LIVE5 months 27 daysThis cookie is set by Youtube. Used to track the information of the embedded YouTube videos on a website.
YSCsessionThis cookies is set by Youtube and is used to track the views of embedded videos.
yt-remote-connected-devicesneverThese cookies are set via embedded youtube-videos.
yt-remote-device-idneverThese cookies are set via embedded youtube-videos.
Andre
Andre ukategoriserede cookies er dem, der analyseres og endnu ikke er klassificeret i en kategori.
GEM & ACCEPTÈR
Powered by CookieYes Logo
  • Fonden
    • Organisationen
    • Ejendomme
    • Økonomi
    • Historie
  • Nyheder
    • Presse
    • Nyhedsbreve
    • Aktuelt
    • Projekter
  • Støtte
    • Søg støtte
    • Open call
    • Lån Valencia
    • Dreyersprisen
  • Kontakt